鄉村生活防災指南｜為自然災害做好具體準備的實踐和心得

鄉村生活與自然災害｜了解與都市不同的風險

日本是世界首屈一指的自然災害大國。地震、颱風、豪雨、豪雪、火山噴發等，面臨著多種災害風險。尤其在鄉村地區生活時，需要做好與都市不同的風險對策。鄉村特有的風險包括土砂災害、河川泛濫，以及救援和支援到達的時間差。

根據國土交通省的數據，土砂災害的發生件數每年約達1,500件，其中大部分發生在中山間地區。在2024年能登半島地震中，由於道路被截斷，導致許多孤立集落出現，支援物資到達需要數天時間。與都市數小時內能送達的救援相比，鄉村地區可能需要72小時以上。

此外，鄉村的高齡化率較高，災害時需要支援避難的人口比例超過都市。根據總務省統計，過疏地區的高齡化率平均約為38%。也就是說，3人中有1人以上超過65歲。因此需要做好自身準備的同時，也不可或缺地需要構建地區共助的機制。

備蓄的基礎｜最少7天份的準備是鄉村常識

內閣府建議最少準備3天份的備蓄，但對於鄉村生活，我們強烈建議以最少7天份為目標準備。當道路被截斷時，物流復舊需要1週以上是常見的情況。

水以每人每天3公升為基準。7天份需要21公升，一家4人需要84公升。這相當於2公升寶特瓶42瓶。一次保管這麼大的量很困難，所以日常購買略多一些，邊使用邊補充的「輪轉備蓄法」較為現實。

食料以不需加熱就能食用的為中心準備。即食飯、罐頭、營養補助食品、硬麵包、即食食品等是標準配置。近來也充實了過敏應對的非常食，即食飯大約一餐300日圓左右即可購得。保存期5年的非常食套餐（3天份）每人約5,000～8,000日圓在市場上販售。

其他必需品包括懷中電筒（LED式電池壽命長）、手搖充電式收音機、行動電源（建議容量20,000mAh以上）、急救箱、常備藥、現金（含零幣）、身分證明書副本、口罩、工作手套、塑膠袋、保鮮膜、簡易廁所（每人每天5次×7天共35張）。

鄉村特有的防災對策｜井水、柴火爐、自家發電

鄉村生活的優勢可以發揮在防災上。首先要注意的是井水的確保。即使公用水道停止，有井水也能確保生活用水。飲用需要通過淨水器，但用於廁所、洗衣、清潔已經足夠。挖井的新設費用因深度和地區而異，大約20～50萬日圓。某些自治體對災害用井的設置會提供補助金。

確保暖房手段也很重要。冬季停電時，空調和暖風機無法使用。有柴火爐或不用電的灯油爐的話，可以同時解決暖房和烹飪。特別是在東北和北陸等寒冷地區，確保暖房是生死攸關的問題。建議經常保持灯油滿滿的，最少備蓄2個20公升油桶份量。

太陽能板與蓄電池的組合也是鄉村防災對策的有效方式。最近可攜式電源價格變得合理，1,000Wh級別大約10～15萬日圓。與太陽能板（100W）組合的話，可以自給智慧型手機充電、LED照明、小型冰箱運轉等最低限度的電力。

汽車在鄉村生活中是必需品，從防災角度來看也極其重要。要養成常保油箱在半滿以上的習慣。汽車可作為庇護所，透過車用廣播收集信息、通過點菸器充電手機、利用空調冷暖氣，成為災害時的萬能工具。

避難計畫的立法方式｜讀懂危害地圖

防災的第一步是正確掌握自己所住地區的風險。務必確認各自治體公開的危害地圖。在國土交通省的「危害地圖入口網站」上，可以將全國的洪水、土砂災害、海嘯、風暴潮的危害地圖重疊查閱。

在危害地圖上應確認的要點包括自宅的浸水預想區域和浸水深度、土砂災害警戒區域有無、最近的指定避難所距離和路線、前往避難所路途上的危險地點。避難路線應最少設定2條，並實際走過一遍確認。日間和夜間情況差異很大，所以也要在暗時走一次。

也要事先決定避難的判斷基準。根據氣象廳的警戒等級，第3級是高齡者等避難，第4級是全員避難，第5級已經是災害發生狀態。在第4級階段毫不猶豫地避難，日常養成「提早避難」的心態很重要。不必害怕虛驚一場。「避難了但什麼事都沒發生」是最好的結果。

家族間事先共享「災害時的集合地點」「聯絡方式」「安否確認方法」也不可或缺。要讓全家人練習NTT的災害用伝言ダイヤル「171」，以及各行動通訊公司的災害用伝言板的使用方式。每個月1日和15日可以體驗使用。

透過地區共助做好準備｜看得見臉孔的關係能拯救生命

鄉村生活最大的防災資源就是「人與人的聯繫」。在2011年東日本大震災中，日常鄰里來往密切的地區，避難的呼聲傳達迅速，傷亡人數較少，這已被報告證實。

參加自主防災組織是地區防災的第一步。全國自主防災組織的組織率已達約84%，但活動流於形式的地區也不在少數。不只是一年一次的防災訓練，還要參加避難路線確認、掌握需支援者情況、檢查備蓄品等日常活動，才能構築實效性的防災體制。

要掌握鄰近的需支援者（獨居高齡者、身心障礙者、有乳幼兒的家庭等），並事先決定災害時由誰進行呼聲提醒和避難支援的「個別避難計畫」的制定也要推進。根據2021年災害對策基本法的修訂，自治體對個別避難計畫的制定負有努力義務。

防災不是什麼特別的事，而是日常生活的延長線。檢查備蓄品、重新審視危害地圖、與鄰居聊天——這些小的積累，在關鍵時刻能保護自己和重要的人。SOROU.JP陸續刊登各地區的防災信息和避難所的位置信息，敬請活用。