地方生活防灾术｜为应对自然灾害的具体准备和要点

地方生活与自然灾害｜了解与城市地区不同的风险

日本是世界上自然灾害多发的国家之一。地震、台风、暴雨、大雪、火山喷发等，面临多样化的灾害风险。尤其是在地方生活的情况下，需要为不同于城市地区的风险做好准备。地方特有的风险包括泥石流灾害、河流泛滥，以及救援和支援到达的时间差。

根据国土交通省的数据，泥石流灾害每年约发生1,500起，其中大部分发生在山区。2024年能登半岛地震期间，由于道路中断导致多个孤立村落出现，支援物资到达需要数日时间。城市地区数小时能收到的救援，在地方可能需要72小时以上才能到达。

此外，地方高龄化率较高，灾害时需要避难支援的人群比例高于城市地区。据总务省统计，过疏地区的高龄化率平均约为38%。也就是说，需要在3个人中超过1人为65岁以上的地区考虑防灾。除了做好自身准备外，建立地区整体的互助机制也必不可少。

储备基础｜地方常识是最少准备7天分

内阁府建议最少准备3天的储备物资，但对于地方生活，建议以最少7天为准备目标。如果道路中断，物流恢复往往需要1周以上。

饮用水的标准是每人每天3升。7天需要21升，4口之家需要84升。这是2升装矿泉水42瓶的量。一次性存放这么多确实很困难，所以采用「循环储备法」较为现实，即平时多买一些，先用旧的。

食物主要准备无需加热就能食用的。速冻米饭、罐头、营养补充食品、硬饼干、预制食品等都是常备项。最近还有很多过敏原应对的应急食物，速冻米饭1餐约300日元就能买到。5年保存期应急食物套装（3天分）市价约每人5,000～8,000日元。

其他必需品包括：手电筒（LED型电池续航长）、携带收音机（手摇充电式最方便）、移动电源（20,000mAh以上容量推荐）、急救包、常用药物、现金（含零钱）、身份证明复印件、口罩、工作手套、塑料袋、保鲜膜、简易厕所（每人每天5次×7天共35片）。

地方特有的防灾对策｜井水、柴炉、自家发电

可以利用地方生活的优势来开展防灾。首先要注意的是确保井水。即使公共供水中断，有井的话也能确保生活用水。饮用水需要通过净水器处理，但冲厕所、洗衣、清洁足够使用。井的新挖费用根据深度和地区而异，大约20～50万日元。有些自治体对灾害用井的安装有补助金。

确保供暖手段也很重要。冬季停电时，空调和热风机无法使用。柴炉或不需电力的油炉，既能供暖又能烹饪。特别是在东北和北陆等寒冷地区，确保供暖关系到生死。建议常年保持油箱满液，至少备储20升装油桶2桶。

太阳能电池板和蓄电池的组合，也是地方防灾的有效对策。最近可携式电源价格已经降低，1,000Wh级别的约10～15万日元。与100W太阳能电池板组合，能实现最低限度的自给自足电力，足以给智能手机充电、点亮LED照明、驱动小冰箱。

汽车在地方生活中是必需品，从防灾角度也极其重要。要养成汽油始终保持在半箱以上的习惯。汽车可用作庇护所，车载收音机可获取信息，点烟器能给手机充电，空调提供冷暖气，成为灾害时的万能工具。

避难计划的制定方法｜解读灾害风险地图

防灾的第一步是准确把握自己住地的风险。必须确认各自治体公开的灾害风险地图。国土交通省的「灾害风险地图门户网站」可以重叠查看全国洪水、泥石流灾害、海啸、风暴潮的灾害风险地图。

在灾害风险地图上需要确认的要点是：住宅的浸水想定区域和浸水深度、泥石流灾害警戒区有无、最近指定避难所的距离和路线、前往避难所路线上的危险地点。避难路线应设定最少2条，并实地确认。日间和夜间情况差异大，也要在黑暗时走一遍。

提前决定避难判断标准也很重要。气象厅的警戒等级中，第3级为老年人等避难，第4级为全员避难，第5级已是灾害发生状态。在第4级阶段毫不犹豫地避难，日常养成「及早避难」的习惯。不必害怕空跑。「避难了但什么都没发生」是最好的结果。

与家人共享「灾害发生时的集合地点」「联系方式」「安否确认方法」也必不可少。要学会NTT的灾害用传言电话「171」和各手机公司灾害用传言板的使用方法。每月1号和15号可以体验使用。

通过地区互助做好准备｜看得见的人际关系能救命

地方生活最大的防灾资源是「人与人的联系」。2011年东日本大地震中，日常邻里交往密切的地区，避难提示速度快，伤亡人数少，这是已有报告的事实。

加入自主防灾组织是地区防灾的第一步。全国自主防灾组织的组织率已达约84%，但活动流于形式的地区也不少。除了每年一次的防灾演习外，参加避难路线确认、需支援者把握、储备品检查等日常活动，才能构建有实效的防灾体制。

掌握邻近的需支援者（独居老年人、残疾人、有幼儿的家庭等），事前决定灾害发生时谁来提示避难和支援「个别避难计划」的制定也要推进。2021年《灾害对策基本法》修订后，自治体制定个别避难计划成为努力义务。

防灾不是什么特殊的事，而是日常生活的延续。检查储备品、重新审视灾害风险地图、与邻居聊天——这些点滴积累，在紧急关头能保护自己和亲人的生命。SOROU.JP将逐步公布各地的防灾信息和避难所位置信息，欢迎大家使用。